中国社会科学院14日在北京发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告（2012）》。蓝皮书指出，我国城镇化率首次突破50%关口，城镇常住人口首超农村常住人口。今后20年内，中国将有近5亿农民需要实现市民化，为此至少需要40万亿-50万亿元的成本。
　　蓝皮书介绍，2011年，中国城镇人口达到6.91亿，城镇化率达到了51.27%。人口城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化，表明中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。
　　蓝皮书指出，从乡村型社会向城市型社会转型是一次重大的社会变革。如果未来中国的城镇化率以每年0.8-1.0个百分点的速度推进，到2020年前后中国的城镇化率将超过60%。这同时意味着，今后20年内，中国将有2亿多农民需要转移到城镇就业和居住，再加上近年来已经进入城镇但还没有完全市民化的农民，未来全国将有4亿-5亿农民需要实现市民化。
　　据初步测算，仅解决社会保障和公共服务，农民市民化成本至少人均10万元。在未来20年内，至少需要支付40万亿-50万亿元的成本。